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Sinopsis
يتناول هذا الكتاب موضوع القانون الإداري بوصفه أحد أهم فروع القانون العام، مع تركيز خاص على تطبيقاته في المملكة العربية السعودية. يبدأ بعرض ماهية القانون الإداري، من حيث تعريفه وخصائصه ومصادره، وعلاقته بفروع القانون الأخرى، مع بيان نشأته وتطوره في فرنسا ومصر والمملكة العربية السعودية، وإبراز دور القضاء الإداري المتخصص في ترسيخ قواعده. كما يوضح أشخاص القانون الإداري والأسس التي يقوم عليها.
وينتقل الكتاب إلى دراسة أساليب التنظيم الإداري، فيعرض نظام المركزية الإدارية وتطبيقاته في المملكة من خلال دور الملك ومجلس الوزراء والوزارات والسلطات المركزية، ثم يتناول اللامركزية الإدارية بصورها الإقليمية والمرفقية، مع تقييم مزاياها وعيوبها، إضافة إلى بيان دور التفويض في التنظيم الإداري وأثره في توزيع الاختصاصات.
وفي إطار النشاط الإداري، يناقش الكتاب الضبط الإداري من حيث مفهومه وأهدافه ووسائله وحدود سلطاته في الظروف العادية والاستثنائية، كما يتناول المرافق العامة وأركانها وأنواعها والمبادئ الحاكمة لها، مثل مبدأ المساواة والاستمرارية والقابلية للتطوير، إضافة إلى طرق إدارتها المختلفة.
كما يعرض وسائل الإدارة في مباشرة نشاطها، سواء الوسائل البشرية المتمثلة في الموظف العام من حيث تعيينه وحقوقه وواجباته وتأديبه، أم الوسائل القانونية كالقـرارات الإدارية والعقود الإدارية من حيث أركانها وأنواعها وآثارها وانتهائها. ويتناول كذلك الأحكام الخاصة بالأموال العامة وحمايتها القانونية، وإجراءات نزع الملكية للمنفعة العامة.
ويختتم الكتاب ببحث الرقابة على أعمال الإدارة، موضحًا مفهومها وأنواعها، مع التركيز على الرقابة القضائية ودور القضاء الإداري السعودي ممثلًا في ديوان المظالم واختصاصاته، والأعمال التي تخرج عن نطاق رقابته، مستعرضًا الجذور التاريخية للقضاء الإداري في الإسلام من خلال ولاية المظالم.
يمثل هذا الكتاب مرجعًا أكاديميًا مهمًا لطلاب القانون والباحثين، لما يقدمه من عرض منهجي شامل يجمع بين التأصيل النظري والتطبيق العملي في النظام القانوني السعودي.
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